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民國80年（1991年）1月，臺灣成立加入關貿總協定小組，時任經濟部部長半年蕭萬長指派主管貿易事務的常務次長王建煊統籌入關前期談判，並下了一道死命令，要在其任內儘快推動臺灣獲取gatt觀察員地位，否則談判團隊原地解散，推倒重來。
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王建煊授意時任國際貿易局局長許柯生主抓這一工作。考慮到美國的頭號影響力，許柯生把首個談判對象再次對準美國，並找來談判成員商討。對於許柯生的觀點，多人表示贊同。□□主動附和道，「臺灣已經和美國打過幾次交道，較為熟悉彼此。加上前些日子與美國專家的交流溝通，更是對美式談判有了一些心得。不斷地嘗試與犯錯，自然會接近正解」。
鑒於此前「毀談」事件，許柯生原本想將□□暫時踢出團隊，但看到□□培訓後的快速改變以及對自己觀點的贊同，改了主意將她留了下來。□□也深知這是她扭轉印象的重要機會。
很快地，臺美會談在洛杉磯一個陰霾的下午開始了。一開場，臺灣代表團立即表明了自己此行的目的，希望美國聲援臺灣加入gatt，並將讓步初始條件一一列出，謀求以最小的代價換來美國的首肯。然而，美國談判團團長態度一變，厲聲道，「你們完全沒有誠意！不瞞各位，我們已經從秘密管道知道了你們的底線！別當我們是傻子！」隨後，美方代表提出了一個遠低於臺灣底線的條件，結束了下午會議。
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