2. 第二章 筹建特案组

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省厅办公大院和何兰所在训练基地中间隔了30多公里，分据省城的东南和西北，此刻省厅第一会议室正在召开血族管理工推进会，副厅长于欣烈在台上讲话，隆阳市局政委赵平生端坐在第一排听着领导强调成立特案管理部门的必要性、紧迫性以及现实意义，心里却在盘算着要不要给陈飞发条信息，叫他先去吃饭别等自己了。

刚刚解锁屏幕，手机骤然震动了两下，赵平生点开微信瞟了一眼，陈飞的头像——赵平生用他的手机拍的一朵白云——上面的数字从1跳到3。

“还要开多久”

“老于还在说”

“我饿了”

赵平生抿抿唇，嘴角微微勾起，一脸严肃地看着台上，手指快速点了几下，“快了，先去吃饭，别等我。（红心）”

“所以，省厅决定在全省确定三个试点单位成立特案组，分别是省城、隆阳和渡口，之所以选择这三个地方，省城不用多做解释，隆阳则是因为八大世家之一的兰家老宅就在当地，还形成了以兰家为中心的血族聚居地，现在血族的常住人口已近千人；渡口则是因为有港口码头，有海关口岸，有国际机场，近几年从渡口入境的西方血族越来越多，管理难度增大。

下面请这三个单位的参会同志谈谈自己的想法，有什么建议意见，有困难或者要求，现在都可以提出来，大家集思广益讨论一下。那么，老赵你先来吧？”

赵平生淡定地关掉微信界面，手指按住关机键锁屏，翻开手边的汇报材料，清清嗓子便有条不紊的发言。

“各位领导，同志们好，我就隆阳市的情况简单和大家交流几点，请大家批评指正，提出意见和建议。隆阳市经过几十年的发展，从本岛发展至今岛内岛外六城区，面积1700平方公里，常住人口530.8万人。新城区西边与临市交界的丘陵地带就是兰氏老宅所在地，现在属于新城派出所的管辖范围。

去年年初，新城派出所成立了血族管理办公室，配置刑侦、治安、社区民警各一人，对血族的管理严格落实一标三实，做到底数清情况明，辖区天网覆盖率达到100%，近三年未发生过命案，治安案件不到50件，大综合满意度指数连年上升，截止目前排名全市第一，全省第三。

今年初派出所还给兰家老宅安装了一键报警装置，直接连到派出所值班室，不过安装了大半年还没有发挥过用，普通人一般也不会到血族聚集地去，而且兰家家主兰晨辉的地位很高，一般来说没有哪个血族敢在他面前造次。

现阶段我们遇到的困难主要在于暂住人口中的西方血族越来越多，出入境支队缺少专业指导，管理难度大，时有三非案件发生；血族的领地意识很强，外来血族的到来对于本地血族是一种侵犯，虽然兰家没有什么动，但是受到兰氏庇护的辖区血族居民会驱赶外来人员，双方摩擦不断，打架斗殴时有发生。

明面上，血族是国家公民要遵守国家法律，但事实上，他们内部有自己的规则和严格的等级划分。他们的血脉传承在社会地位和力量上存在阶层压制，有点类似宗亲制的管理模式，我们的民警想要介入其中尚存在一定的困难。

此外，我们综合研判近三年来的发案情况和常口数量等数据，做了一个数据模型，外来血族大规模聚集一旦形成势力，发生矛盾冲突的概率必然会上升，暂住人口多了治安形式也会变得更复杂，我们更担心普通人的权益和安全受到侵害。目前我们已经制定了应急预案，也定期组织开展全市范围的大清查，希望特案组成立以后，可以有具备专业技术和办案能力的同志来牵头此事。”

于副厅长一边听一边记录，待三位局领导的发言完毕，他又简单总结了几句，抬腕看看时间便示意会议到此结束。

“今天的会就开到这里，你们三个单位就全力着手筹建特案组，给你们半个月时间，把组织机构给我搭起来，相关文件会后就挂到网上。散会。赵平生留一下。”

赵平生快手快脚的揣好笔记本，正准备起身往外走就被老于点名叫住，他在心里翻了个白眼，慢吞吞回头冲于副厅长露出一个营业式假笑。

“于厅还有什么指示？”