还真不是要推翻前面制定好的策略，只是做完善补充。
从51团身上，刘福全又有了深刻的认识。
主力，就应该是主力，把三个旅集中起来，打大仗。
基干团、游击大队形成地方武装，袭扰小鬼子，同时掩护群众。
民兵就不用说了，就是百姓的保镖，跟随百姓一起行动。
有机会就打一下，没有机会，带着百姓躲起来。
需要的时候，可以让地方武装协助主力作战。
小鬼子马上就会建立碉堡、封锁沟，把根据地隔开。
民兵不说，地方武装留在区域内作战，跟小鬼子周旋。
而主力三个旅，要跳出包围圈，可以随时攻击小鬼子，打破小鬼子的囚笼。
实际上，就是在地道里，在休息的时候，刘福全才理顺这个思路。
真正的三级作战体系，可不是只能看，还要能真正有效。
12旅留在了菏泽南，刘福全带着警卫向西，跟军区机关会合。
陈洪斌、余学勤两人听完刘福全的思路，都认为可行。
特别是机关人员精简，这一点两人非常赞同，作战中，一旦遇到小鬼子重兵，上千非作战人员，拖累太大。
军区现在就有这个问题，医院、后勤，都有问题。
必须马上跟政委商量，时间不等人。
只要是发现小鬼子修建据点，地方武装要在第一时间破坏。
小鬼子集中兵力时，主力再出现，抗击小鬼子。
其他都好办，关键是兵力隐蔽，太难了。
刘福全很清楚，就算是进入太行山，都不一定安全了。
而且这么多兵力，躲在山里，连生存都困难。
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