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第七百三十章归隐山林（全本完）
欧阳轩听从了李爽的临终之言，不再执意辞职，并在第一个任期满之后，开启了第二个任期。随着人生进入暮年，他越发理解“权力意味着责任”这句话的涵义。为了帝国的繁荣，他在第二个任期淡出了除科技教育之外的具体事务，而是只关注特别重大事务，更注重完善帝国治理架构和权力制衡。为了防止功勋后代形成利益集团，他除了将大女儿留在身边，一个儿子留在崇庆府外，其余十一个子女皆迁往虾夷岛、星岛、锡兰、袋鼠大陆、野牛大陆、新云南、巴西、新蜀州等海外领地安家。在他的示范下，帝国高层也将大部分成年子女迁往海外领地。
培养人员也是欧阳轩第二个任期的重点。李爽病故之后，余柱接任了议长一职，黄大根则成为帝国元老院的召集人。帝国政府总理则由昝万寿担任，副总理分别有夏大根、鲁文安和杨邦宪。高丽成为帝国行省之后，王舜臣担任了省长一职。他本是高丽王室远支，又主政济州岛多年，乃是最合适的人选。王舜臣也是继地峡省长段实、河湟省长顿珠之后，第三个担任省长的非汉族高层。“英雄不问出处”，欧阳轩在用人上一直秉持唯才是举的原则。只要对帝国忠心，只要有能力和政绩，便会得到提拔和重用。
昝万寿调任总理之后，曹轩接任其成为总参谋长。帝国的野战部队仍为六个军，其中第一军驻扎在漠南与河西走廊，负责北方防务，军长由第二军副军长侯兴接任。第二军驻扎在西域的北庭和坚昆都督区，军长仍为曾勇。董虎任军长的第四军同样驻扎在西域，防区为南疆和西辽都督区。由播州军扩充而来的第五军驻扎长江两岸，负责整个大半个汉地的防务，军长仍是杨彪。为了防止军中形成山头，帝国议会出台了军官强制交流制度，营以上军官在同一军任职时间不能超过五年。帝国的主力舰队已整编为三支远洋舰队，分别为驻泊地流求的本土舰队，舰队司令乐全安；驻泊地为锡兰的西洋舰队，司令为夏大根；驻泊地为新蜀州的新大陆舰队，司令为张宣。这三支舰队将与各都督区的地方舰队、沿海要塞、军港组成一个控制网络，确保帝国的海洋霸权。
欧阳轩也对元首府的主要官员进行了优化。杨邦宪调任副总理后，幕僚长由杜大全接任。杜大全之父是欧阳轩在崇庆起家之初，最穷困潦到之时，资助霹雳军救命粮的横原寨的寨主杜富，父子两人皆是霹雳军最早元老之一。情报总长由欧阳轩巡狩时随行的总参警卫团长何老二担任，其前任苏三儿则履新流求省长一职。为了体现对科学技术和教育文化的重视，突出其作为帝国基本国策的地位，元首府新设了科教长，首任科教长由杨辉担任。
在对内事务上，欧阳轩坚持工农商并重的原则，其核心政策有二，其一是人口生育刺激政策，即鼓励生育并推动向海外移民。其二则是推动基础设施尤其是交通，这其中铁路便是重中之中。相比公路和水上航运，铁路建设所需资金更多、建设周期更长但作用也更明显。为此他提出了两条铁路建设计划，一条是扬州经燕京至辽东的铁路，另一条则是从西安经河西走廊通往西域的铁路。如果仅从经济效益来看，这两条铁路可能不是最高的，甚至还会亏本经营，但对帝国长治久安的作用却是十分巨大。
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